北京市发布“十二五”时期民用建筑节能规划

2011-10-08 10:53:28　来源：塑料门窗委员会　作者：易序彪　阅读：　字体 : 大中小

《规划》提出“十二五”时期北京市建筑节能工作的总体目标是：到2015年，建筑节能与绿色建筑工作保持国内领先水平，达到国际先进水平。《规划》还对北京市“十一五”时期建筑节能工作主要成效做出了总结，提出了“十二五”时期建筑节能发展目标，并制订了完成目标的保障措施。

一、“十一五”时期建筑节能工作主要成效

　　“十一五”时期，北京市建筑节能工作取得了显著成效，走在了全国前列。

　　一是政策法规体系不断完善。修订了《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，发布了《关于推进本市住宅产业化的指导意见》，编制了《关于推进本市住宅产业化的指导意见》《绿色施工管理规程》，出台了可再生能源建筑应用资金支持政策。

　　二是新建建筑节能设计标准执行率基本达到100%。新建居住建筑与公共建筑近1.4亿平方米，北京市新建民用建筑严格执行节能标准，城镇节能建筑的比重达到55.2%，节能住宅的比重达到74.2%，居各省市首位。

　　三是绿色建筑示范由点向面发展。组织完成14个、162万平方米绿色建筑和低能耗建筑示范。在未来科技城、丽泽金融商务区等启动了绿色建筑园区试点示范。

　　四是住宅产业化试点工作全面展开。在全国率先出台了面积奖励优惠政策，建立了住宅产业化联席会议制度，组建了专家委员会，组织了60多万平方米住宅产业化试点。

　　五是既有建筑节能改造和供热计量改造加快推进。完成4693万平方米城镇既有建筑节能改造。完成166座锅炉房和498个小区供热管网改造。通过资源整合、管网改造、新技术应用和能源结构调整，供热效率大大提高。新建和改造5.6万户节能农宅，节能住宅冬季室温提高6-8℃，农民称之为“暖心工程”。

　　六是可再生能源建筑规模化应用步伐加快。截至2009年底，安装太阳能热水系统面积500万平方米，建成600余座农村杨阳光公共浴室，采用热泵技术采暖的民用建筑2000万平方米。北京市应用可再生能源建筑面积比例达到4%。

　　七是公共建筑节能监管体系初步建立。65座市级机关办公建筑和258栋大型公共建筑安装了用电分项计量装置，建设了节能监管平台，建立了建筑能耗统计报表制度，开展了能源审计、能效公示工作，为出台能耗定额和级差价格政策创造了条件。“十一五”期间北京市建筑节能工作迈上了新台阶，建筑节能量达396万吨标准煤，占北京市同期总节能量的22.3%，为实现北京市节能减排目标做出了积极贡献。

二、主要目标和工作重点是实现“五个突破”

　　一是新建建筑节能设计标准实现新突破。2012年率先实施居住建筑75%节能设计标准，围护结构传热系数、热源和管网热效率指标达到世界同等气候条件地区先进水平。强制安装遮阳装置和太阳能生活热水系统。

　　二是绿色建筑和住宅产业化工作实现新突破。在未来科技城、丽泽金融商务区、海淀北部新区等组织绿色建筑园区的试点示范。绿色建筑由单体建筑向绿色园区扩展，重要功能园区和政府投资项目均要达到绿色建筑标准。“十二五”时期建成绿色建筑3500万平方米，到2015年产业化施工的住宅达到当年建筑量的30%以上。

　　三是城乡既有建筑节能改造实现新突破。“十二五”时期组织6000万平方米城镇既有非节能居住建筑和公共建筑的热计量和节能改造，1.5亿平方米节能建筑的供热计量改造，新建和改造抗震节能农宅20万户。供热计量温控系统的改造要满足供热计量收费的要求。既有非节能的公共建筑、居住建筑实施抗震加固和改建、扩建时，以及公共建筑重新装饰装修时，要一并实施围护结构的节能改造和供热计量温控系统改造，统一计划立项，统一设计施工。鼓励企事业单位采用多种融资方式、多种组织模式实施既有建筑节能改造项目。

　　四是可再生能源建筑应用实现新突破。因地制宜地推进可再生能源建筑应用。加大对可再生能源建筑应用示范项目的支持力度。到2015年，北京市应用可再生能源建筑面积比例达到8%，比“十一五”时期翻一番。

　　五是推进建筑节能体制机制实现新突破。实行供热计量收费、公共建筑能耗定额和级差电价制度，形成建筑节能和绿色建筑的市场推进机制。进行组织供热资源整合和供热系统节能改造，改造后的燃煤锅炉热效率达到75%，燃气锅炉热效率达到92%，一次热力网热输送效率达到95%，二次热力网热输送效率达到85%，公共建筑电耗降低12%。

通过采取上述措施，可使北京市的建筑节能工作在“十二五”时期实现的节能量达到599万吨标准煤。同时完善体制机制，加强宣传、教育和引导，争取通过行为节能，降低建筑能耗21万吨标准煤，即可实现620万标准煤的预期性目标，占北京市总节能目标的41%以上。

2005年，在全国各地推行50%的建筑节能标准时，北京市推出DBJ04-242-2006《北京市民用建筑节能设计标准》，率先执行了建筑节能65%的标准。此后，在全国引起连锁反应，其他城市纷纷推出65%的节能标准。近日，本刊获悉北京市建委和市发改委于2011年9月1日发布了《北京市“十二五”时期民用建筑节能规划》（以下简称《规划》），该《规划》的实施有望使北京市再度引领建筑节能75%。

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